明察暗訪，醫(yī)療領域“便衣警察”來了
日前，遼寧省衛(wèi)計委發(fā)布了《關于商請推薦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會監(jiān)督員的函》，邀請省委宣傳部、省綜治辦、省人大常委會辦公廳、省公安廳、省司法廳、省人社廳、省財政廳、省政協(xié)辦公廳、省總工會、團省委各單位推薦社會監(jiān)督員1名，發(fā)揮社會監(jiān)督的積作用，切實改善群眾就醫(yī)體驗。
社會監(jiān)督員的職責
根據(jù)商請函，社會監(jiān)督員的主要職責分為4個方面：
收集意見和建議。積收集他人對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的意見及建議，認真做好調查研究。
反映存在問題。及時、準確、客觀、公正地反映醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作中存在的各方面問題，包括四風、紅包、回扣等，并提出改進意見和建議。
遵守相關規(guī)定。遵守醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各項規(guī)章制度，不得損害醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務對象的合法權益，嚴禁利用社會監(jiān)督員身份提出不合理要求，謀求不正當利益。
協(xié)助宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)典型事跡。宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)院及醫(yī)務人員醫(yī)德高尚、精益求精的救死扶傷工作作風。
工作方式
社會監(jiān)督員主要是通過明察暗訪和角色體驗兩種方式。
商請函明確，社會監(jiān)督員采取兼職、志愿兩種方式開展工作，沒有工作報酬，每半年深入門診或病房明察暗訪或角色體驗1次后，對醫(yī)療衛(wèi)生機構工作情況提出意見及建議，同時，需要向省衛(wèi)生計生委提交報告，反饋有關問題。
社會監(jiān)督員的每屆任期是2年，到期未續(xù)聘則默認為自然解聘。但如果被發(fā)現(xiàn)社會監(jiān)督員在任期內有違法、瀆職及其他情況，也會予以解聘。
信息顯示，遼寧衛(wèi)計委是在6月9日，給上述單位發(fā)的函件。要求在6月15日之前，各單位將推薦的社會監(jiān)督員的相關信息，報送至遼寧衛(wèi)計委，那截至到目前，各單位推薦社會監(jiān)督員的信息已經送至遼寧衛(wèi)計委，人員或許已經大體確定，不久他們將走上崗位。
隨著這些社會監(jiān)督員的上崗，以后在醫(yī)院的人群中，將有群醫(yī)院的“便衣警察”，或以患者的身份出現(xiàn)，也或以患者家屬身份等不同的方式出現(xiàn)，不管是對于醫(yī)生開出的過度檢查診療單、還是不合規(guī)的大處方，包括混跡醫(yī)院的醫(yī)藥代表，都將逃不出他們的火眼金睛。
此外，值得提的是，在5月19日，遼寧衛(wèi)計委曾發(fā)布《關于印發(fā)遼寧省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風社會監(jiān)督員工作制度的通知》，要求各市衛(wèi)生計生委，省直各醫(yī)療機構推薦40名社會監(jiān)督員，并注明“非醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先”。
此次遼寧衛(wèi)計委直接向省委宣傳部、省綜治辦等“非醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)”發(fā)函，請求推薦社會監(jiān)督員，從而避免了自己監(jiān)督自己的可能性。
醫(yī)療行業(yè)不良風氣的整頓，直沒有間斷。衛(wèi)計委在6月12日召開行風整頓的新聞發(fā)布會，強調對行風問題實行零容忍，保持高壓整治。按照慣例，各個省份必須跟進鋪開，這不，江蘇、安徽、天津、上海等地也都紛紛展開了反腐倡廉活動，尤其是江蘇省衛(wèi)計委，聯(lián)手省人民檢察院召開了為期4個月的“遠離回扣、廉潔從醫(yī)”專項活動，江蘇省內從大三甲醫(yī)院到社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院各級醫(yī)院都召開了相關會議，部分會議有檢察院負責人列席參加，甚至還有醫(yī)院專門派人去檢察院學習。
附關于商請推薦醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)社會監(jiān)督員的函
遼衛(wèi)函〔2017〕166號
省委宣傳部、省綜治辦、省人大常委會辦公廳、省公安廳、省司法廳、省人社廳、省財政廳、省政協(xié)辦公廳、省總工會、團省委：
為深入推進“進步改善醫(yī)療服務行動計劃”和“質服務杯”創(chuàng)建工作，規(guī)范醫(yī)療行為，提升服務質量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的積作用，切實改善群眾就醫(yī)體驗，省衛(wèi)生計生委決定在全省范圍內開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風社會監(jiān)督工作，現(xiàn)商請你單位推薦社會監(jiān)督員1名，具體事宜通知如下：
、社會監(jiān)督員選聘條件
（）熱心醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
（二）有較高的政策水平，有較強的觀察分析問題能力。
（三）堅持原則，實事求是，公平公正，廉潔自律，有定責任心和奉獻精神。
二、社會監(jiān)督員主要職責
（）收集意見和建議。積收集他人對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作的意見及建議，認真做好調查研究。
（二）反映存在問題。及時、準確、客觀、公正地反映醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作中存在的各方面問題，包括四風、紅包、回扣等，并提出改進意見和建議。
（三）遵守相關規(guī)定。遵守醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各項規(guī)章制度，不得損害醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)服務對象的合法權益，嚴禁利用社會監(jiān)督員身份提出不合理要求，謀求不正當利益。
（四）協(xié)助宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)典型事跡。宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、醫(yī)院及醫(yī)務人員醫(yī)德高尚、精益求精的救死扶傷工作作風。
三、社會監(jiān)督工作要求
（）社會監(jiān)督員采取兼職、志愿的方式開展工作，無工作報酬，每半年深入門診或病房明察暗訪或角色體驗1次，對醫(yī)療衛(wèi)生機構工作情況提出意見及建議，同時向省衛(wèi)生計生委提交報告，反饋有關問題。
（二）社會監(jiān)督員每屆任期兩年，到期未續(xù)聘即自然解聘。監(jiān)督員在聘任期內如發(fā)生違法、瀆職或其他不能正常履行職責的情況，予以解聘。
請于6月15日前將推薦的社會監(jiān)督員相關信息（附件）報送至省衛(wèi)生計生委。
聯(lián)系人：楊碩碩
聯(lián)系電話：024-23395613 23388057（傳真）
郵箱：lnwsyz@126.com
遼寧省衛(wèi)生計生委
2017年6月9日
